Услышать мнение каждого
В трудовых коллективах Белорусской магистрали активно идет обсуждение законопроекта о Всебелорусском народном собрании (ВНС). Одна из таких площадок была организована в Управлении дороги, где состоялась встреча представителей отрасли с главным специалистом БелПрофТранса Людмилой Денисевич. В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя магистрали Петр Стоцкий, заместитель председателя Дорпрофсожа Елена Киреня и председатель первичной профсоюзной организации Управления Светлана Лукашевич.
Железнодорожники воспользовались предоставленной возможностью задать интересующие их вопросы по теме, услышать полные и аргументированные ответы, в том числе узнать, каким образом этот закон будет реализован в нашей стране. С основными его положениями ознакомила Людмила Денисевич. Она напомнила, что документ должен быть принят до 15 марта 2023-го, когда истекает год с момента вступления в силу обновленной Конституции. Глава государства поручил обсудить законопроект с максимально широкими слоями населения, в трудовых коллективах и общественных объединениях для того, чтобы получить обратную связь, учесть предложения или замечания. Затем документ рассмотрят в Палате представителей и Совете Республики.
Как отметила представитель БелПрофТранса, за годы независимости Беларусь создала уникальную модель политического устройства. В нашей стране есть традиционные для демократических государств институты власти, а сама власть по общепринятым канонам разделена на законодательную, исполнительную и судебную ветви. Национальное законодательство соответствует международным правовым актам. Но одновременно с этим в Беларуси на совершенно новый уровень выведен принцип народовластия. «Аналогов правового регулирования порядка формирования и деятельности высшего представительного органа, каким будет ВНС, в международной практике нет. Это наш уникальный национальный правовой опыт, имеющий исторический прообраз, – народное вече», – подчеркнула Людмила Ивановна. Уходящую в глубь веков традицию в середине 1990-х решили адаптировать к современным требованиям. Так возникла и реализовалась идея Всебелорусского народного собрания. Символично, что именно с первого ВНС 1996 года в нашей стране начались существенные изменения. В частности, была выдвинута инициатива по изменению действующей на тот момент Конституции, которая требовала детальной проработки.
– По сути ВНС стало высшей степенью проявления народной демократии. Оно объединяет представителей всех регионов, слоев нашего общества, позволяет услышать голос большинства жителей Беларуси, – продолжила Людмилой Денисевич. – Решения ВНС будут обязательны для выполнения, что существенно повысит их значимость. Изменится периодичность собраний: не раз в пять лет, а ежегодно.
Особый статус ВНС – важная часть политической реформы, которая направлена на укрепление государственности и вовлечение представителей трудовых коллективов и общественности в формирование внутренней и внешней политики, будущего нашей страны.
При подготовке законопроекта о ВНС решались три основные задачи. Первая – закрепить такой механизм формирования собрания, который обеспечивал бы, с одной стороны, авторитет, профессионализм и эффективность работы его делегатов, а с другой – легитимность (признание обществом принимаемых ВНС решений). Вторая задача – определить порядок реа-
лизации конкретных конституционных полномочий ВНС, установив именно в законе рассмотрение судьбоносных для республики решений. Третья – сформировать компактную структуру органов ВНС, четко определить полномочия председателя, функции президиума, чтобы они не пересекались с компетенцией собрания и не подменяли его.
В законопроекте закреплено, что, исходя из таких принципов деятельности ВНС, как народовластие и демократичность, собрание будет формироваться на паритетной основе. В его состав войдут делегаты по должности (действующий глава государства и Президент, прекративший исполнение своих полномочий, представители законодательной, исполнительной и судебной власти), а также – местных советов депутатов и гражданского общества. «Какие именно организации, объединения и другие структуры будут считаться субъектами гражданского общества, определит другой законопроект – об основах гражданского общества, который сейчас также подготовлен и будет внесен в Палату представителей», – прокомментировала Людмила Ивановна.
Она рассказала о том, что входит в компетенцию ВНС, о подходах к избранию делегатов, ответила на вопросы присутствующих. Подводя итоги встречи, заместитель начальника Белорусской железной дороги Петр Стоцкий подчеркнул важность проведения подобных мероприятий и отметил, что железнодорожники всегда принимают самое активное участие в общественно-политической жизни нашей страны.
Общественное обсуждение законопроекта о Всебелорусском народном собрании продлится в республике до 2 ноября включительно.